福建联审工程管理咨询有限公司受中国烟草总公司福建省公司 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对中国烟草总公司福建省公司宏观决策辅助支持系统升级项目预算金额公开询价公告进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：中国烟草总公司福建省公司宏观决策辅助支持系统升级项目预算金额公开询价公告

项目编号：闽联审榕招[2022]034号

项目联系方式：

项目联系人：林都

项目联系电话：0591-87819706

采购单位联系方式：

采购单位：中国烟草总公司福建省公司

采购单位地址：福州市北环中路133号福建烟草大厦

采购单位联系方式：刘颖0591-87069321

代理机构联系方式：

代理机构：福建联审工程管理咨询有限公司

代理机构联系人：林都0591-87819706

代理机构地址： 福州市鼓屏路192号山海大厦北面3层

一、采购项目内容

中国烟草总公司福建省公司宏观决策辅助支持系统升级项目预算金额公开询价公告

受中国烟草总公司福建省公司委托，福建联审工程管理咨询有限公司对中国烟草总公司福建省公司宏观决策辅助支持系统升级项目预算金额进行国内公开询价，现欢迎国内的公司前来递交项目预算金额建议书。

一、项目建设现状

1.1 相关应用系统现状

福建烟草商业系统（以下简称“福建烟草”）经过多年的信息化建设，已建设完成一大批业务应用系统，已基本涵盖了所有的业务环节，包括营销、物流、专卖、烟叶、人事、财务、办公、数据统计、投资管理等。

技术平台方面主要包括应用集成平台（门户组件、流程组件、服务组件、基础数据资源组件），云平台、数字中台、虚拟化平台，实现了统一信息门户、统一身份认证平台。

（1）综合办公平台（PC端门户）：目前已基于国产化环境构建了统一的全省综合办公平台，并实现与OA、财务管理、生产经营、法规管理等主要应用系统的集成。

（2）数字中台：福建烟草商业数字中台包含业务中台和数据中台。对企业运营数据进行了全面的梳理和分析，搭建了数据管理的平台环境和应用分析体系框架，构建了较为完整的数据资源管理体系，建立了以数据中台为核心的数据交换与共享机制。制定了集成规范，提供了统一的数据交换与传输平台。主要功能包括企业数据仓库，经济运行、营销、专卖、财务专题分析，分析查询，自定义查询，平衡计分卡，数据采集，元数据管理、数据质量管理等，具有商业智能分析、企业战略绩效管理、企业运营监控和行业监管等功能，是企业的综合分析和决策支持平台。目前，该平台正处于升级开发过程中。

（3）短信平台，主要实现短信网关提交短信的发送任务。

（4）移动应用平台：已构建全省统一的移动应用平台，能够对各类基于烟草行业实际而自行开发的App应用进行统一集成、发布和管理，形成了统一的UI设计、H5开发以及集成等标准。

（5）其他系统，主要包括支撑卷烟营销、物流、专卖、内管、烟叶、人事、财务、办公、综合计划、国有资产等业务和管理需要的应用系统。

1.2 信息标准化现状

福建烟草初步建立了信息资源的标准管理体系目录，制定和统一主数据信息、业务元数据定义和数据交换标准，包括主数据的数据标准、数据元标准、编码标准、KPI体系、数据交换方式、交换格式及接口标准等,进一步完善了信息编码标准和主数据信息。通过建立元数据管理系统，统一全省的业务元数据定义、表示和应用标准；结合技术元数据的管理，加强信息资源标准的持续性维护和改进实现了企业信息资源标准，数据标准、 交换标准的统一管理, 人员、组织结构等主数据的统一管理, 初步形成“一数一源,数出一门”的数据管理模式。

1.3 宏观决策辅助系统建设现状

福建烟草宏观辅助决策支持系统于2018年开始建设，对“价格证明”、“目录管理”、“信息采集”和“市场调控”等方面进行有效管理，系统与专卖系统对接实现了涉案烟草专卖品的统一价格目录管理，项目还对数据统计系统进行升级细化相关功能，实现移动端报表查阅等功能。为领导及时掌握行业的总体发展形势，了解各工商企业目标达成情况，科学制定公司发展目标、调整公司营销策略等提供了系统支撑。

二、项目技术要求

2.1总体技术要求

（1）支持B/S系统体系架构，移动端界面支持在各类主流品牌手机端进入移动门户操作，PC端界面支持各类用户通过各种主流浏览器就能操作。

（2）系统B/S体系架构应基于业界成熟的标准Java EE架构，采用JAVA、JSP、Web Service、XML等编程技术。手机端应用开发基于HTML5标准。

（3）系统应采用多层软件结构，实现应用层、业务层、数据逻辑层和数据存储层的分离，通过应用层实现应用系统的用户接口，采用业务层和数据逻辑层实现基础服务和应用系统的业务逻辑，通过数据存储层实现数据的集中存储。

（4）应用系统部署禁用红帽子、CentOS操作系统，支持虚拟化平台、物理机等技术环境。

（5）系统应同时支持龙芯、兆芯、鲲鹏等芯片的国产电脑终端和Intel X86芯片的电脑终端安全、顺畅使用，应同时支持火狐、安全360、谷歌和IE等主流浏览器，应支持金山、永中、微软等主流流式办公软件，支持数科、福昕、书生和PDF等版式软件，其涉及的外接控件等应用运行环境应同通过国产化生态的兼容性验证和现有windows环境兼容性验证，确保适配福建烟草商业系统在用的各类终端。应支持国产主流、国内主流打印机等外设。

（6）系统运行应满足高可用性，支持大事务量处理、爆发性大事务量处理、具有多用户数量下(最大并发数不少于100)的性能。平台对于核心数据库服务器和应用服务支持HA高可用集群（双机）部署方式，支持双机热备和集群功能；随着业务负载量加大，可通过服务器群集扩展部署方案提升系统负载能力。

（7）系统支持7*24小时持续可用且系统正常稳定运行。系统支持负载均衡部署模式。

（8）在容量到达规定及超出规定的极限时，系统不因为崩溃、异常退出等原因而导致数据错误或丢失。若出现不可抗力因素，系统能于2小时内予以恢复。故障恢复后，能恢复至当日的备份数据。

（10）遵循烟草行业应用集成相关标准。遵循烟草行业应用系统信息分类与编码的相关规范标准。

2.2接口开发要求

（1）服务化要求

系统开发应按照“容器+微服务”的开发框架进行构建，系统开发应遵循“服务化、组件化”模式，烟草行业应用集成规范、烟草行业应用系统信息分类与编码的相关规范标准,具体要求如下：

A、本系统需要对外开放的各类数据（作为服务消费方）需要根据福建烟草数字中台的集成技术标准。

B、本系统需对外提供的所有接口（作为服务提供方）应以服务的方式进行和统一管理，同时，本系统需从其他应用系统获取的数据原则上先从数字中台上进行查找和调用。

（2）相关系统对接要求:打通宏观决策辅助支持系统与我司主要业务经营管理信息系统的接口，包含但不限于数字中台、综合办公平台（PC端门户）、移动门户、短信平台、数据备份系统等，实现相关数据信息的无缝对接，确保信息的及时共享。

需求调研后，应充分利用其他应用系统现有的接口方案，如有需要改造，需提供详细的改造方案，提出系统研发的关键技术和解决途径。针对和各系统的接口需给出可实现的完整的解决方案（含解决方法及费用因素），以便于招标采购单位理解。

A、综合办公平台（PC端门户）接口要求：本项目要求与福建烟草现有门户系统实现无缝集成。统一身份认证是福建烟草信息安全保障体系的基础保障，通过与福建省烟草门户认证集成和待办集成标准，实现用户同步、统一认证和统一待办。

B、数字中台接口要求：本项目要求与数字中台实现集成，包括两个部分：一是与业务中台集成（用户中心、企业中心、消息中心、日志中心、流程中等）实现基础数据同步，把本项目产生的移动公共资源共享到移动中心，提供给其他移动业务系统调用；二是与数据中台集成，实现与数据中台所管理的业务数据对接。本项目所需的与业务应用相关的数据原则上优先从数据中台获取。

C、短信平台接口要求：实现通过短信平台向短信网关提交短信的发送任务。

D、移动平台体系（含闽烟家园、福建烟草公众号）：宏观决策辅助支持系统的建设内容中包括移动应用的建设，建设过程中须与移动门户进行对接，使用统一的用户、权限管理，实现单点登录等功能。该项目移动应用部分的建设须遵循移动应用技术标准和管理规范。

E、其他相关应用系统：通过与招标采购单位相关管理系统（包含但不限于生产经营决策、市场监测、营销、专卖、物流等）对接，实现各相关全省统一移动管理平台需求。

2.3组件化开发要求

组件是能够完成某种功能并且向外提供若干个使用这种功能的接口的可重用代码集。表现形式为常见的（库包），组件将一些类和接口组织起来，对外暴露一个或多个接口，供外界调用。组件应纳入数字中台进行统一管理和调用。

本项目需结合功能需求将可被其他系统使用的功能采用封装业务组件服务提供给其他信息系统调用。业务组件要求将界面层和业务逻辑层分离，以便在多终端多技术平台可复用，对外提供三种类别的接口：界面、服务、数据。

1、任务管理组件

具备任务发布、任务处理、任务反馈等功能，能够为其他应用所调用。

2、通知组件

具备通知、公告、友情提醒等信息发布和自动失效等功能，能够为其他应用所调用。

3、待办集成组件

具备待办任务、事项及消息等按照统一标准集成到待办页面，实现用户快速便捷的处理相关任务。该功能能够为其他应用所调用。

2.4界面设计要求

（1）用户界面应充分注重人性化，充分考虑界面友好性、操作简便性和用户习惯性。

（2）系统界面的色彩搭配应符合用户要求的系统界面规范，手机端页面设计应符合福建烟草行业相关标准。

（3）支持个性化用户界面和打印输出：允许用户自定义界面（菜单、显示风格、工具条、界面显示项和位置），允许用户自定义账表输出的栏位和大小。

（4）界面采用简单明了的表达方式，如树型结构、弹出式窗口、流程图；具有缺省值、操作提示、自动检查、自动纠错功能；具有在线帮助、在线学习工具。

（5）软件功能符合各级管理人员操作习惯。

（6）能灵活地定义参数和处理规则，可方便地采用符合自己业务特点的方案。

（7）提供批量数据录入时的快捷操作方式。

（8）每个界面能获得方便的界面帮助（如按“F1键”）。

（9）移动端还需建设一套具备页面大字体、大图标、高对比度等功能特点，文字界面简单、操作方便的界面模式，实现一键操作、文本输入提示等多种无障碍功能。

2.5系统安全性要求

项目信息安全应符合《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国密码法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《GB∕T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求》以及《烟草行业数据安全管理办法》相关要求。

（1）访问控制：

A、系统在设计用户管理权限时应支持角色、组、用户，充分考虑权限管理的灵活性和方便性，角色即系统用户的种类；支持根据组织结构或角色将全部用户分成若干组；每一个访问系统的人员是一个用户，须隶属于一个组和角色。

B、系统在设计权限时应支持功能权限控制和数据权限控制，功能权限即针对每一个角色、组、用户，根据使用应用范围的不同，设置能够使用的系统功能；数据权限控制即根据用户的职级，系统能够控制数据的访问范围。

C、系统应支持不同级别管理员权限的设置，实现分级授权。

D、系统应支持权限有限期限控制，根据访问用户的不同，设定能否永久访问，如果临时访问，还可以设置访问的有效时间，过期系统自动取消权限。

E、系统应提供权限查询功能，管理员能够了解用户对系统拥有哪些权限，在查询结果的基础上应可修改权限。

F、用户口令安全机制：应提供弱口令校验和管理机制、口令变更机制、口令强制修改机制等。

（2）用户代理

用户根据工作实际,可将本人的权限在特定时间范围内指定由其他人员代理,代理期间,受代理人有权限使用机关后勤综合服务管理系统中代理人的有关权限。

（3）数据安全：

A、系统应提供完整的数据存储备份方案，需实现对系统数据定期自动备份，防止意外事故毁损系统数据；同时需提供对备份数据进行恢复，更换系统数据的功能。能够实现对数据库、应用系统、操作日志等信息的全面备份，支持完全备份、增量备份、差异备份，支持离线备份与恢复、故障灾难备份恢复等，确保业务数据的完整性和安全性，并符合福建烟草数据备份系统技术要求。

B、系统在设计时应充分考虑数据的安全性和保密性，对关键数据采用高强度加密方法进行加密；设置系统管理员和审计管理员角色，审计管理员负责审计等，系统管理员负责保障系统的正常运行、分配用户和权限等，做到职责明晰。

C、信息安全等级保护要求: 需依据《信息系统安全等级保护测评要求》、《信息系统安全等级保护测评过程指南》等国家标准以及烟草行业有关技术要求，满足第三方权威的信息系统安全等级测评，保证安全保护措施符合信息系统安全等级二级标准的相关要求。

（4）应用日志对使用系统的所有用户行为（包含登录、退出、操作）进行记录并保存日志。

2.6性能要求

系统建设要求满足以下性能指标：

（1）系统有效工作时间：≥99.9%

（2）系统平均无故障（影响业务正常办公的系统故障）时间≥180天

（3）最大用户数：≥1000个

（4）同时在线用户数：≥300个

（5）系统并发访问：≥100个

（6）复杂查询、组合查询响应时间：≤4秒

（7）单笔业务提交时间：≤4秒

（8）统计指标数据形成时间（初始化除外）≤3分钟

（9）单项统计报表生成时间≤10秒

（10）对于超过10秒以上特别复杂的应用，应有明确的提示。

2.7备份恢复管理

需实现对系统数据定期自动备份，防止意外事故毁损系统数据；同时需提供对备份数据进行恢复，更换系统数据的功能。

能够实现对数据库、应用系统、操作日志等信息的全面备份，支持完全备份、增量备份、差异备份，支持离线备份与恢复、故障灾难备份恢复等。

2.8系统运行软硬件要求

根据该项目运行的实际需要，投标方应提出所需软硬件配置详细情况。

注：系统运行所需系统软件（包含操作系统、中间件、数据库）和硬件由招标方另行采购。

2.9其他技术要求

（1）系统在设计时应充分考虑数据初始化和历史数据迁移工作，支持Excel和WPS模版批量导入。

（2）系统在设计业务流程时，应引入工作流引擎和文书模块，支持业务流程和文书内容项的自定义，具备一定的灵活性。

（3）系统在设计系统功能时，应灵活设计查询、提醒、汇总、打印和导出等功能。

（4）系统所提供的综合类报表应根据用户需求提供相应的钻取功能；提供的查询类报表应根据用户需求提供模糊搜索的功能。

（5）在用户注销系统后应返回烟草综合办公平台（门户）页面。

三、项目建设内容及要求

3.1总体要求

项目建设内容及要求是项目基本需求，但不是系统的最终需求，系统详细业务需求在项目建设需求调研阶段的《需求规格说明书》予以最终确定。本次项目建设内容包括宏观决策辅助系统升级改造、宏观决策辅助系统移动端应用建设、一号工程移动端审核报送平台建设等，项目的使用单位为招标采购单位及其各下属单位。

各使用单位明细表：

使用单位类别	使用单位名称
省公司（1）	中国烟草总公司福建省公司
市公司（9） （含76家县级分公司）	福建省烟草公司福州市公司
	福建省烟草公司厦门市公司
	福建省烟草公司宁德市公司
	福建省烟草公司莆田市公司
	福建省烟草公司泉州市公司
	福建省烟草公司漳州市公司
	福建省烟草公司龙岩市公司
	福建省烟草公司三明市公司
	福建省烟草公司南平市公司

3.2业务建设内容3.2.1 宏观决策辅助系统升级改造3.2.1.1 新定价规则开发

根据最新的定价规则，编写最新的核价算法。定价规则保留旧的算法模型，新增新的算法模型，并可根据案发时间自动判断2022年度以前还是2022年度，来切换算法。例如案发时间为2021年，则按老的标准执行，案发时间为2022年，则按照新的标准执行。

3.2.1.2 审批流程改造

对宏观决策辅助支持系统现有价格证明流程进行优化，主要包括：五万以下案件开启短信提醒功能、证明书电子签章功能、上传附件功能和打印记录功能。

3.2.1.3 价格目录提醒

销售处和计划处的价格目录进行日常交互同步后，可能会出现价格目录新增更新不及时，禁购品牌两边同步不及时，需提供对相关人员进行预警提醒功能。

3.2.1.4 系统内部服务端与移动端对接

改造原价格系统，实现与移动端业务和数据的对接改造。实现价格证明、品牌引进退出模块的使用人员、流程、数据同步，操作人员可以根据自己的需要随意在PC端或移动端中处理自己对应的业务工作，操作数据可实时同步。

3.2.1.5 价格目录查询优化

对价格目录查询功能进行优化，增加查询条件，实现多组合条件查询。

3.2.1.6 价格目录筛选规则自定义设置

实现价格目录准入、退出规则可及时按相关政策变化进行调整。

3.2.1.7 电子烟目录管理相关模块

预留与行业电子烟相关系统接口，实现对电子烟目录管理及相关涉案电子烟价格证明等功能。

3.2.2宏观辅助决策系统移动端应用3.2.2.1 价格证明移动端

实现价格证明移动端应用，与PC端功能保持一致，并能与服务端实时同步数据，业务人员可以通过手机端实时快捷的完成价格证明核价审核、价格证明文件提交、价格证明部门审批、价格证明打印、价格证明申请查询、涉案物品价格查询、价格变动查询等操作。

3.2.2.2 目录引进与退出移动端

实现目录引进与退出移动端应用，与PC端功能保持一致，并能与服务端实时同步数据，业务人员可以通过手机端实时快捷的完成新品准入规格设置、市场调查问卷制定、市场调查问卷登记、引入新品档案导入、品牌退出规则设置、市公司退出计划制定、退出计划执行等操作。

3.2.3一号工程移动端审核报送平台3.2.3.1统计数据审核报送

提供决策管理系统统计数据审核报送功能，分为地市版、省公司版两个版本，主要包括代办列表、开始审核、数据审核、数据签章、数据上报、数据解锁（地市端）、数据查询、上报情况查询、通知提醒等功能。

3.2.3.2打扫码单据确认

打扫码单据确认功能只在地市公司版本决策管理系统移动应用中提供，供地市公司单据确认人员使用。地市公司人员通过移动设备（手机、pad）通过4G网络或者wifi连接互联网登陆决策系统移动应用平台进行单据确认操作操作。

3.2.3.3数据核对结果查询

地市公司和省公司版本的移动应用平台都提供此功能模块，地市版和省公司版功能相同。

通过对接业务系统的购、销、存按单位、品牌规格、日期的总量数据与本企业决策系统的购、销、存数据进行比对，以报表的形式按天展现比对结果。统计人员可以使用该功能，查询每日数据比对结果，若比对结果一致，则可以进行数据的审核上报。对于系统外销售数据，按照分拣日期、管理机接收日期进行统计，与业务系统的数据进行比对。

3.2.3.4按日实时数据展现

省公司和地市公司版本的移动应用平台都提供此功能模块，地市版和省公司版功能相同。通过查询决策系统按日、单位进行展现实时的卷烟购、销、存数据展现。

3.2.3.5按月汇总数据展现

地市公司和省公司版本的移动应用平台都提供此功能模块，地市版和省公司版功能相同。通过查询决策系统进行汇总展现卷烟购、销、存数据展现。

3.2.3.6分拣打码执行分析

地市公司版本的移动应用平台提供此功能模块，通过决策管理系统查询本单位的实时数据，进行分拣打码执行进度分析。

3.2.3.7合同执行监控

地市公司版本的移动应用平台提供此功能模块，通过决策管理系统查询本单位的合同状态，监控合同执行情况。

3.2.3.8准运证确认情况监控

地市公司版本的移动应用平台提供此功能模块，通过决策管理系统查询本单位到货准运证信息，监控准运证确认情况。

3.2.3.9条烟码查询

地市公司版本的移动应用平台提供此功能模块，通过决策管理系统查询32位条烟码信息，在移动应用平台上展示相关信息。展示信息包括：订单日期、零售户信息等。

3.2.3.10件烟码查询

地市公司版本的移动应用平台提供此功能模块，通过决策管理系统查询32位条烟码信息，在移动应用平台上展示相关信息。展示信息包括：件烟生产日期、件烟产地、关联的合同号、入库时间、入库扫码PC、三扫时间、三扫出库扫码PC。

3.2.4市场监测报表

与国家局市场监测系统对接，形成国家局市场监测数据采集情况报表，可汇总、统计查询各市公司采样点各个品规的整条零售价格、零售户综合毛利率、社会库存。

整条零售价报表，查询每个月各市公司访问员样本点的采集情况，包括个品规的条价和采用情况。

社会库存报表，查询每个月各市公司访问员样本点的采集情况，包括样本点的库存和采用情况。

毛利率报表，查询每个月各市公司访问员样本点的采集情况，包括个样本点的毛利率和采用情况。

全国市场卷烟社会库存统计表，查询每个月月末各省的社会库存和社会库存周期分析数据。

全国市场整条零售价格指数与零售户综合毛利率统计表，查询每个月月末各省的整条零售价格指数和零售户综合毛利率的分析数据。

3.2.5 系统集成3.2.5.1 与数字中台对接

与福建烟草数字中台对接，每日定时获取价格管理系统（省内价格管理系统）更新数据。

3.2.5.2 与烟草行业卷烟生产经营决策管理系统对接

与烟草行业卷烟生产经营决策管理系统（一号工程系统）对接，每日定时获取价格目录更新数据。

3.2.5.3与营销管理系统对接

从中国烟草总公司福建省公司营销管理系统抽取销售处的市场监测数据到宏观辅助决策系统。

3.2.5.4与行业专卖系统对接

为专卖系统提供品牌规格价格的服务接口，专卖系统可从该接口获取品牌规格对应价格，在前期案件查办人员在制作《证据先行登记保存通知书》时应用。实现与专卖系统对接，同步系统外案件信息数据。

3.2.5.5与商业信息管理系统对接

通过与商业信息管理系统对接，为相关部门提供价格目录的服务接口，以便对比品牌规格价格数据，保持数据的一致性。

3.2.5.6与国家局监测系统对接

从国家局监测系统获取监测数据报送及采用情况。

四、项目管理要求

4.1总则

投标方必须遵守福建烟草信息化建设管理规定和各项管理实施细则。

投标方须向招标采购单位提交本项目的项目管理方案，方案至少包括项目组织机构、人员安排、进度安排、计划控制、质量管理及风险管理等内容，方案必须符合本招标文件的要求，并具有可操作性。投标方应详细描述项目进度安排，确定阶段性成果的完成标准，审核内容及确认方式。

4.2项目进度计划要求

本项目系统开发实施须在合同签订后8个月内全部完成，如下表所示：

序号	内容	时间要求	备注
1	组织人员到招标采购单位调研完善实际需求并形成需求分析报告后，编写《业务需求规格说明书》。	合同签订后1个月	若项目进度有所调整，双方应签署备忘录。
2	完成系统设计，形成《系统详细设计说明书》。	合同签订后2个月
3	完成系统开发与测试，在招标采购单位各使用单位培训和全面实施试运行。	合同签订后3个月
4	完成项目初验。	合同签订后5个月
5	完成项目终验。	合同签订后8个月

投标方应以本招标文件为基础，结合自身投标书中针对本项目的解决方案，在投标文件中提供详细的项目进度安排，明确每个阶段的阶段目标、阶段应交付的成果及成果样本，验收依据、双方的责任和义务，经招标采购单位认可后，以合同附件形式加以明确。

至少应对以下关键里程碑明确描述：需求调研分析后形成业务需求分析报告的开始和完成时间、系统设计的开始和完成时间，开发和测试的开始和完成时间，试点单位试运行的开始和完成时间，系统的培训的开始和完成时间，系统整体正式运行的开始和完成时间，初验时间，终验时间。

4.3项目组织机构4.3.1人员数量及稳定性保证

投标方参与本项目建设全过程的技术人数不少于6人，并驻点于招标采购单位认可地点进行集中开发，其中项目开发技术人员（不少于6人）需从项目建设开始在中国烟草总公司福建省公司驻点开发至项目初验。

投标方应在方案中明确到项目主要成员的人天数，并保证项目建设团队的主要人员稳定，项目组主要成员在本项目实施合同期内的工作时间，必须达到承担工作规定时间的90%以上。在未经过中国烟草总公司福建省公司同意的情况下，不允许更换项目经理，不允许私自更换开发人员。

中国烟草总公司福建省公司或投标方认为需要更换投标方项目经理和项目团队成员时，均应提早一周向对方申明原因，并同时提出新的符合合同要求的项目经理和项目团队成员人选，经中国烟草总公司福建省公司同意并办理交接手续后方可更换。

4.3.2人员保证

（1）投标方要确定实施该项目的组织架构，并在解决方案中提供参与该项目主要人员的履历。

（2）参与建设全过程的技术人员人数不少于6人。

（3）项目经理由具备5年以上项目经验的人员担任。

（4）项目实施人员必须具备3年以上的实施经验。

（5）项目团队至少含1名高级工程师及2名工程师，技术人员、专家、项目经理应沟通能力强、合作精神好，技术专业能力得到招标采购单位认可。

4.4项目范围内容

以本招标文件为基准，投标方应根据中国烟草总公司福建省公司安排组织人员进行详细的需求调研并形成需求调研分析报告，经中国烟草总公司福建省公司认可后，投标方对系统进行开发以达到中国烟草总公司福建省公司实际需要，投标方应根据中国烟草总公司福建省公司的工期要求完成系统的开发。自系统调研工作一开始，中国烟草总公司福建省公司有权指定本单位系统操作人员、技术人员等共同参与供应商的调研、开发、安装、测试、实施、诊断及解决遇到的问题等各项工作。重要会议应形成会议纪要。

4.5项目实施要求

项目实施过程中，投标方应遵循国家标准、行业标准。在项目实施中，投标方必须做到：

1.提供有丰富经验项目小组进行全过程的实施工作。

2.提供完整的系统实施方案和项目实施管理办法。

3.提供详细的项目实施方案和计划进度说明书。

4.实施过程从严要求工件或组件的质量。

5.提供详细、全面的人员培训计划和实施方案。

6.项目实施完成后提供可靠的后期维护工作。

7.严格按照双方确定的计划进度保质保量完成工作。

8.规范项目实施过程中的文档管理。

9.项目实施中要引入风险管理、质量管理、成本管理。

10.系统的使用及运行管理规范。

11.本系统在合同签订之日起15个月内完成实施、培训和验收。

12.投标方未经招标采购单位同意不得以任何形式转分包本项目。

13.实施对象：中国烟草总公司福建省公司宏观决策辅助支持系统升级项目。

14.实施地点：中国烟草总公司福建省公司及其指定地点。

15.对本招标文件的需求中未能明确的部分以及功能模块中未完善的地方，投标方应根据自己的开发经验结合本项目的需求给出合理的建议或意见。

16.投标方承诺在中标后的开发实施过程中，配合用户对本项目功能设计中需完善的地方进行调整和完善。

4.6项目进度管理4.6.1投标方的项目进度管理应该遵循以下原则：

（1）项目进度管理的依据是本招标书所约定的工期目标；

4.6.2投标方的项目进度管理应该至少包含以下内容：

（1）投标方在了解项目特点的前提下，根据工期目标，提交详细进度计划，以及定期提交阶段性工作计划。

（2）制定详细的项目建设进度计划，按照合同的进度计划制定具体的实施计划，定期跟踪检查，对可能发生的工程延误提出相应对策；

（3）定期或不定期地召开或参加项目例会、协调会议等，向福建省烟草公司通报项目进展情况，提交进度报告，及时解决相关问题。

（4）建立项目变更流程，记录项目变更。

4.7合同变更要求

如在项目实施过程中需要调整内容、进度等，需经招标采购单位同意，按合同变更程序办理。

4.8项目质量管理

投标方应在投标书中提出书面的项目质量保证方案，并严格执行，制定项目开发建设质量控制方案和实施措施，并督促落实各环节质量控制内容和目标；保证总体规划设计、开发与实施、系统运行与验收各个阶段工作满足福建省烟草公司对质量的要求。

投标方应根据整个项目的工作计划，对阶段性工作成果进行审查和测试，按投标书中提出的阶段性交付的成果及成果样本，向中国烟草总公司福建省公司提交里程碑式工作成果。通过保证各阶段性成果的质量，最终保证整个项目的质量。

4.9项目交付成果

投标方应提供整个系统建设的文档，包括需求、设计、开发、测试、部署、运行、维护管理体系对应的全部管理规范和技术文档。

技术文档应与系统相一致，技术文档应该全面、完整、详细、清晰，能够满足招标采购单位对系统的安装、使用、维护、应用开发的需要。

技术文档应包括与运行版本一致的、本项目的全部源程序和可执行代码。

技术文档内容应满足GB8567《计算机软件产品开发文件编制指南》和GB/TI1457-89《软件工程术语》的要求。提供的文档和资料均应以纸张和光盘为载体，文件格式为Word文档或其他可视化、未加密的文件。

图纸规格和质量：所有纸质文件应符合ISO标准的A或B系列图纸标准，建议采用A4标准格式。

投标方应在解决方案中提供需求调研、设计阶段、开发阶段、测试阶段、实施阶段、运行阶段、项目管理的全部交付成果的清单、成果交付形式和交付时间。

在本项目完成后投标方需向福建省烟草公司交付成果清单参考如下（包括但不限于）：

（1）研究开发成果以书面和光盘形式交付两套内容为：

项目技术报告（含需求分析材料等）、概要设计或蓝图、详细设计、用户使用报告、项目实施报告、信息安全等级保护定级和测评报告（如有）、项目测试报告、项目试运行报告（含漏洞扫描报告、渗透测试报告等安全检测报告以及相应整改报告）、项目初验报告、财务审计报告（如有）、单项验收报告（如项目相关设备到货验收报告，子系统验收报告等等）、项目技术文档（含系统用户使用手册、系统维护手册等技术文档，系统维护手册应包含信息系统架构图、物理及逻辑部署图、数据流向图等）、源代码（定制开发的应用系统需要，如有开展源代码审计的应附上相应报告及整改报告）等重要文档和相关项目管理文档。

（2）以光盘形式交付：系统安装程序、源代码。

（3）以书面形式交付中需双方签字/盖章的：需求分析报告、蓝图或设计报告、上线确认单、项目初验报告、项目终验报告。

4.10测试和验收

投标方在解决方案中应提供测试和验收方案，方案应符合本技术规范书的要求，包括但不限于以下内容：

系统的功能、性能、信息系统安全等级3级标准合规性等方面均应经过测试，形成测试报告，并经招标采购单位认可后才能投入运行、组织验收。投标方对于系统的任何修改或升级，都必须进行回归测试。

（1）投标方在安装前应提供系统安装、调试和实施过程的工作内容和方法、工作日程表，并在征得招标采购单位的认可和同意后开始严格按照日程表执行。日程表内容至少应包括到现场日期、现场安装、系统测试、系统联调、系统集成、系统试运行、技术培训等。

（2）投标方应向招标采购单位提供的系统具体测试（或试点）计划、内容和方法,并经与招标采购单位讨论并通过后，方可进行测试。系统测试中如性能指标或功能上不符合招标文件要求或最终签订的合同要求时，将被视为系统不合格，招标采购单位有权拒收货物并要求投标方赔偿。测试的内容包括：

A、单项功能测试

系统安装完成后，进行系统单个功能模块或单个性能指标的测试。

B、系统性测试

系统安装完成后，对系统整体功能或整体性能进行测试，应严格按测试计划进行，做好各项原始记录。

C、试运行测试

系统安装完毕后应进行试运行和相应的测试，以检测新系统是否正常运行，该类测试时间不少于一个月。以上测试过程必须在中国烟草总公司福建省公司的参与下进行，调试、测试的过程和结果必须详细记录，经各方签字后作为试运行测试验收的文件之一。投标方必须提供系统运行的监控测试手段及测试数据，以证明系统优化运行。经招标采购单位确认后作为验收依据。试运行期间，投标方应同时做好新、旧系统并行运行的相关应急和有关服务工作。

以上工作必须由投标方专业技术人员进行。

（3）系统经测试（或试点）成功后，投标方应向中国烟草总公司福建省公司提供系统推广实施（包括培训）计划、内容和方法,推广时投标方应能根据中国烟草总公司福建省公司的实际需要安排实施,并经与中国烟草总公司福建省公司讨论并通过后，方可在中国烟草总公司福建省公司指定范围内进行。投标方在实施过程中，应及时在实施地与中国烟草总公司福建省公司及其下属单位工作人员对实施的有关工作进行书面确认。实施完毕后，应于5个工作日内向中国烟草总公司福建省公司项目组汇报项目整体建设情况。

（4）初验

A、初验标准

完成系统培训并在全省推广后，由使用单位和投标方签署初验报告。

（5）终验

A、最终验收标准：

按行业相关标准、招投标文件要求、需求分析报告及合同中的相关条款进行验收。

B、最终验收

投标方按招标采购单位要求完成系统推广实施工作后，密切配合招标采购单位开展系统整体的试运行，系统正常运行3个月后，投标方提请招标采购单位组织系统整体最终验收，经双方确认系统最终验收合格后投标方向招标采购单位提供整个系统的有关材料和文档。

4.11延期罚则

在项目实施阶段目标无法保证时，中国烟草总公司福建省公司有权要求投标方签订备忘，制定其他延期罚则。

4.12项目组成员履历及工作人天数4.12.1工作人天数

投标方按以下格式在投标文件中应列出项目组主要成员在本项目中担任的角色、工作任务及工作天数，至少需提供不少于6人。

序号	姓名	项目中角色	工作任务	工作天数
1
2
3
…

按工作阶段分别列出每人该阶段的工作任务及现场工作人天数。

4.12.2成员履历

投标方应列出参与本项目的主要团队成员履历情况，具体格式请参考投标文件格式《主要团队成员履历情况表》。

五、技术支持与售后服务要求

投标方应根据招标采购单位的需求，对所提供的系统保证全面、有效、及时的技术支持和售后服务。

5.1技术支持

投标方应在技术文件中详细说明技术服务的范围和程序。

在试运行期间，投标方应指定有经验的技术人员在现场负责系统的运行和维护，若系统出现问题或故障，投标方应免费进行故障处理和软件更新。

投标方必须承诺：对由于所开发产品存在缺陷给予免费修复，对于由于投标方开发的产品存在缺陷造成招标采购单位严重损失的，福建省烟草公司保留索赔权力。

投标方必须承诺：在招标采购单位要求时免费提供与第三方系统的互通性方案，免费开放相关的数据格式，并在需要时免费提供系统软件修改及相关实施工作以满足招标采购单位系统间互通的要求。

5.2售后服务5.2.1售后服务要求

1．质保期：从项目最终验收通过之日起始计，投标方对所承担项目需提供不少于1年的免费质保服务。

注：投标方须对质保期进行承诺。

2．主动服务要求：在终验合格后的质保期内，要求投标方免费提供主动巡检和客户回访服务，在招标采购单位及其指定实施地点对系统及相关软硬件环境进行现场巡检要求为每三个月至少1次，具体时间由招标采购单位统一安排；在每次服务完成后提交服务报告并与招标采购单位沟通，要求每次在现场服务时间不低于2小时。回访报告中可提出在正常条件下改进系统性能的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。参与巡检或回访的人员必须包含至少一名本项目实施过程中的技术骨干。

注：投标方须对服务内容、服务标准及服务质量保证等进行详细阐述。

3．如果出现系统故障时且招标采购单位通过电话或传真方式通知投标人的情况下，投标人的工程师应在30分钟内予以答复。如果招标采购单位要求紧急处理，投标人应在收到招标采购单位通知后的4小时内赶到故障 现场，24小时内必须解决故障并回复系统。

注：投标方须对故障解决工作标准、到达故障现场所需时间等进行详细阐述。

4．在质保期内，若招标采购单位因系统环境需要进行重新部署时，投标方应根据招标采购单位安排进行重新部署和数据迁移。

5．投标方必须提供7*24小时的服务支持。

6．系统终验合格前，投标方必须派驻不少于3名熟悉本系统的技术人员在招标采购单位指定地点进行现场办公。

投标方的项目负责人应定期与招标采购单位项目组人员汇报项目进展情况及存在的问题；应提供项目进展周报；对项目关键阶段双方商讨的会议内容应进行记录。

7．质保期内，投标方对招标采购单位提供远程支持服务，投标方须指定至少1名技术人员作为项目售后服务联系人，该人员应参与本项目的实施过程。如果该类人员出现交替应提前不少于1个月告知招标采购单位，并安排1个月交接期进行工作交接。

8．质保期内，招标采购单位若有软件功能及参数调整上任何要求（指原软件需求框架内的功能性改进，原则上不超过原有功能需求的30%），需由招标采购单位进行统一汇总，双方商定后，由投标方及时进行免费开发更新。

9．质保期内，免费服务满一年，招标采购单位根据投标方的服务情况进行评价，若评价不合格则招标采购单位有权提前中止合同。

5.2.2质保期后的技术服务

1. 服务价格

质保期满后，请投标方单独报出服务期满后的年服务标准及年服务费用（不计入总价）。在质保期过后，招标采购单位如需要供应商对在需求框架内的系统继续提供技术服务，在同等条件下，招标采购单位可以选择与投标方签订服务合同。若选择远程服务，则该服务合同的总额每年不超过本合同金额的20%；若选择驻点服务且驻点人数为1人，则该服务合同的总额每年不超过本合同金额的30%，对此投标方应给出明确的书面承诺，否则作废标处理。具体服务方式由双方后续根据情况协商确定。

针对招标采购单位如需要投标方在超出需求框架方面新增功能，投标方提供费用结算标准（按人月费用结算）。

注：投标方须对后期继续服务收费标准进行说明。

2. 服务方案

投标方须提出长期技术支持和售后服务方案，供招标采购单位参考。

3.负责系统运行软硬件环境集成服务

在项目建设过程中，供应商须组织该系统配套的服务器、操作系统、数据库、中间件等软硬件厂商对软硬件环境进行部署、联调、测试、上线运行等工作，确保项目各个阶段任务按期实现，系统稳定运行；在系统质保期内，该系统一旦出现故障、问题，供应商须组织该系统配套的软硬件设备厂商共同研究、解决系统运行过程中的相关问题。

六、培训要求

6.1培训总则

1.投标方必须提供满足本章要求的培训服务。

2.投标方必须提供高水平的培训。应包括针对平台软件和应用系统的培训，所提供的培训课程表在招标采购人规定时限内提交并征得招标采购单位同意后实施。

3.所有的培训教员必须用中文授课。

4.投标方必须为所有被培训人员提供培训环境及相关用品，包括场地、计算机设备、网络环境、文字资料和讲义等。所有的资料必须是中文书写。

5.培训时间与日期必须在合同生效之后根据项目进展情况进行适当安排。

6.2培训要求

1.投标方应自系统安装、测试、实施至最终验收合格后的质保期内，免费为招标采购单位技术人员进行有关系统安装、调试、维护、操作、优化等方面的技术培训，直至能熟练独立操作。投标方应提供详细的培训时间、培训人数、培训计划和培训内容并在合同签定后征得招标采购单位同意后实施。现场培训：现场实施期间，由投标方技术人员为招标采购单位技术人员、操作人员详细培训实施和操作细节，并在各实施点实施结束后，提供至少1个学时的项目实施总结。

2.投标方派出的培训教员应非常熟悉本系统的所有技术特点和功能要素并具备丰富的教学经验。投标方必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品，所有的资料必须是中文书写。

3.培训内容与课程

A、投标方应现场对招标采购单位技术人员（包括系统管理员等）进行培训，重点培训系统的安装、配置和优化方面的技术，使他们能够独立地管理、维护和配置整个系统。

B、为了进一步提高招标采购单位操作人员的操作能力和知识水平，投标方在系统上线运行后，根据招标采购单位安排，系统性的组织系统操作类培训，使其能够熟练操作本系统。

C、具体课程和学时由双方另行确定。受训具体人员及数量由招标采购单位确定。

七、预算金额询价截止时间及提交方式

1、预算金额询价截止时间：2022年10月10日上午11时前（北京时间）。

2、提交方式：现场密封递交或快递至代理机构，地址和联系方式详见第九条。

八、提交资料至少包括以下：

1、具有独立法人资格的公司，提供营业执照复印件并加盖公章。

2、授权委托书（格式详见附件1）

3、项目预算金额建议书（格式详见附件2）。

九、联系方式

招标人：中国烟草总公司福建省公司；

地址：福州市北环中路133号福建烟草大厦；

邮编：350003；电话：0591-87069321；

联系人：刘颖

招标代理机构：福建联审工程管理咨询有限公司

地址：福州市鼓屏路192号山海大厦北面3层

邮编：350003；电话：0591-87819706

传真：0591-83577680

联系人：林都、林静

附件1

授权委托书

本人（姓名） ，身份证号码，系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、撤销中国烟草总公司福建省公司宏观决策辅助支持系统升级项目预算金额建议书等有关事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

代理人姓名：性别：手机号码：

单位：部门：职务：

身份证号码：

附:代理人的身份证复印件

单位名称：（盖单位公章）

法定代表人：（盖个人章或签字）

委托代理人：（签字）

2022年月日

附件2

项目预算金额建议书

合同包	产品名称	数量	建议预算 （元）	备注
1	中国烟草总公司福建省公司宏观决策辅助支持系统升级项目	1套
本项目建议预算金额（元）

单位名称：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

2022年月日

二、开标时间：

三、其它补充事宜

/

四、预算金额：

预算金额：0.0000000 万元（人民币）