一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：BB2025WHCGZ0701

原公告的采购项目名称：五河一中城南校区标准化考场与听力广播等设备采购项目

首次公告日期：2025年6月27日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：本次更正公告不涉及更正事项，仅对潜在供应商提出的询问做公开答复。

更正日期：2025年7月9日

三、其他补充事宜

对潜在供应商提出的询问做如下答复：

问题1：自2015年1月1日以来，供应商或所投核心产品生产厂家具有标准化考场（业绩内容中须至少包含无线电实时全屏蔽终端）供货及安装业绩的，每提供一个得4分，满分8分。

本项目采购内容包含网上巡查系统、无线电作弊防控系统、金属探测仪、UPS不间断电源系统、辅材等多项内容，评分办法业绩内容限定了无线电实时全屏蔽终端，该项内容违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。

建议：将此项评分修改为：自2015年1月1日以来，供应商或所投核心产品生产厂家具有标准化考场或校园智能化（包含标准化考场系统）供货及安装业绩的，每提供一个得4分，满分8分。

回复1：采购文件中有关业绩要求不属于采购需求中内容，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。本条不予修改，按原招标文件执行。

问题2：采购需求中综合运维平台的数量为零。综合运维平台为零，表明该设备非项目实际需求，继续保留将导致采购清单存在虚假内容，违反《政府采购法》第二十六条关于政府采购应当公开透明的原则。

建议：删除采购需求中综合运维平台。

回复2：综合运维平台仅为功能需求，各潜在供应商只需在平台内实现参数所要求的功能，并满足配置需求即可，若潜在供应商投标时需要明确数量，可设定数量为1，单位为套。本条不予删减，按原招标文件执行。

问题3：采购需求的技术参数需要提供检验报告、软件功能截图、计算机软件著作权登记证书、官网截图及链接证明、承诺函加盖供应商公章等证明文件。

此部分描述具有倾向性和限制性，且此部分参数与项目功能实现无直接关系。建议：删除采购需求的技术参数需要提供检验报告、软件功能截图、计算机软件著作权登记证书、官网截图及链接证明、承诺函加盖供应商公章等证明文件。

回复3：检验报告、软件功能截图、计算机软件著作权登记证书、官网截图及链接证明、承诺函等无倾向性和限制性。本条不予修改，按原招标文件执行。

问题4：高清网络摄像机：▲设备身份认证性能：在符合GB/T28181中网络传输质量要求前提下，受测FDWSF设备身份双向认证时间延时不超过400ms，双向认证时间延迟，不包括穿越安全边界平台及设备等实际网络中其他必须存在的设备延时；（提供具有CMA或CNAS认证章的第三方机构检验报告证明；）

（1）参数中FDWSF设备的具体含义未明确说明。若该术语指向特定厂商的专有技术、特定功能模块，则违反《政府采购法实施条例》第二十条限定或者指定特定的专利、商标、品牌的禁止性规定。

（2）双向认证时间延迟，不包括穿越安全边界平台及设备等实际网络中其他必须存在的设备延时的表述存在歧义。根据，GB/T28181-2016虽已废止，但其对端到端信息延迟时间的定义包含网络传输全路径。参数擅自剔除部分设备延时，可能导致检测结果与实际应用场景脱节，违反《政府采购需求管理办法》第八条功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。

回复4：（1）FDWSF不是专利、商标和品牌，有关要求详见《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB35114-2017）的具体要求6.9视音频加密和6.10设备异常管理报警。（2）GB/T28181-2016已由GB/T28181-2022替代；有关要求详见《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB35114-2017）的具体要求7.1设备身份认证。

问题5：接入层交换机：▲设备自带云管理功能，支持一键设备发现，并在线生成交付验收报告；支持一键全网巡检操作，随时随地掌握网络健康状况，并自动生成巡检报告；支持一键升级、定时升级网络中的网络设备；支持分级分权功能，实现分布区域，统一管理等，提供具有CMA或CNAS认证章的第三方机构检验报告证明并加盖公章。

参数中设备自带云管理功能 一键设备发现 一键全网巡检 一键升级等要求，可能指向特定厂商的专有技术，可能构成《政府采购法实施条例》第二十条限定或者指定特定的专利、商标、品牌的情形。建议删除该项参数。

回复5：满足上述功能要求的品牌数量为3家以上，不存在限定或者指定特定的专利、商标、品牌的情形。本条不予修改，按原招标文件执行。

问题6：汇聚交换机（24口）：▲为提高网络的可持续性和稳健性，要求部署在弱电间等易接触位置时，设备在受到一定程度的外界机械碰撞时仍能够正常运行，要求所投交换机IK防护测试级别至少达到IK05，提供国家认可的检测机构出具的IK防护等级测试报告并加盖公章。

参数要求交换机在弱电间部署时达到IK05防护等级，根据弱电间通常属于室内封闭环境，设备受机械碰撞的概率极低。该要求远超行业常规标准（如工业交换机通常要求IP40防护等级），构成《政府采购法实施条例》第二十条以不合理的条件对供应商实行差别待遇的情形。建议删除该项参数。

回复6：满足上述功能要求的品牌数量为3家以上，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇的情形。本条不予修改，按原招标文件执行。

问题7：核心交换机（24口）：▲支持光口电路保护，通过监测光模块运行状态，如识别光模块短路状态，实现及时将故障模块隔离，确保其不影响其它端口和整机的正常运行，更换模块后该端口也可马上恢复正常工作状态，提供具有CMA或CNAS认证章的第三方权威机构检验报告证明。

参数中支持光口电路保护，通过监测光模块运行状态，如识别光模块短路状态，实现及时将故障模块隔离的描述，可能指向特定厂商的专有技术，违反《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，包括限定或者指定特定的专利、商标、品牌。另外，参数未明确及时隔离故障模块的具体时间阈值，也未引用现行有效的行业标准（如《DL/T364-2010光纤通道传输保护信息通用技术条件》要求单向时延≤10ms）。不同厂商的技术实现差异可能导致履约争议，违反《政府采购需求管理办法》第八条关于功能和质量指标设置要充分考虑报价和实施风险的规定。建议删除该项参数。

回复7：满足上述功能要求的品牌数量为3家以上，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇的情形。本条不予修改，按原招标文件执行。

问题8：SIP路由网关服务器：

（1）★采用嵌入式架构，具备实时操作系统，国产CPU，内置符合国密SM1/SM2/SM3/SM4算法的加密芯片的系统架构；(提供具有CMA或CNAS认证章的第三方机构检验报告证明)；

（2）▲SIP路由网关服务器，支持网络、媒体转发、SIP代理服务、本机SIP和下级SIP等功能配置；(提供软件功能截图）

参数中采用国产CPU的表述存在严重缺陷。根据中央国家机关政府采购中心明确将国产CPU定义为龙芯、飞腾、兆芯、华为鲲鹏、海光、申威等品牌，但同时允许国际品牌（如Intel、AMD）通过安全可靠测评后参与采购。然而，用户参数未明确国产CPU的具体定义是否包含通过安全测评的国际品牌，也未引用《政府采购需求标准》（财库〔2023〕29号）中关于CPU安全可靠测评的要求，可能构成《政府采购法实施条例》第二十条以不合理的条件对供应商实行差别待遇的情形。不同厂商的软件界面和功能实现方式差异较大，截图可能暴露品牌特征，构成《政府采购法实施条例》第二十条变相指定特定供应商的情形。若某厂商的SIP代理服务界面具有唯一性，截图可能直接指向该品牌。建议删除该项参数。

回复8：本项目设备用于高考考场，高考试卷属于国家机密级材料，且参数中只要求国产CPU，并未指定特定品牌，且满足该要求的品牌不少于3家。具体要求详见《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017）》1.5.1.2SIP网络直联结构。软件界面截图等作为评审材料，仅供评标委员会评审，不存在暴露品牌特征等与商业秘密有关的情形。

问题9：SIP分发转发服务器：

（1）▲采用嵌入式架构，具备实时操作系统，国产CPU，内置符合国密SM1/SM2/SM3/SM4算法的加密芯片的系统架构；（提供具有CMA或CNAS认证章的第三方机构检验报告证明）。

（2）▲单台设备应具备不少于350路（视频流2M/bps）的流媒体转发能力，并可通过扩展转发设备方式提升转发能力，扩展转发设备数量无限制；视频流转发不低于700M/bps，可满足SIP视频转发的性能要求；（提供具有CMA或CNAS认证章的第三方机构检验报告证明）。

国密算法可通过软件或硬件实现，参数强制要求内置加密芯片排除了软件方案，违反《政府采购法实施条例》第二十条关于不得限定专利、商标、品牌的规定。根据GB/T28181标准，SIP服务器的媒体转发能力应根据实际接入设备数量和码流需求动态配置，参数中固定350路和700M/bps超出项目实际需要，违反《政府采购法实施条例》第二十条设定的技术参数与采购项目的具体特点和实际需要不相适应的规定。建议删除该项参数。

回复9：该参数根据本项目特点和实际需要制定。具体要求详见《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB35114-2017）的具体要求5.1密码算法的要求。本条不予修改，按原招标文件执行。

问题10：流媒体存储服务器

（1）▲支持通过存储对摄像机进行时间同步，支持设备向SIP注册时域名及用户名密码配置和物联网（即IOT）接入平台等功能配置；(提供软件功能截图)。

（2）▲设备身份认证性能：在符合GB/T28181中5.5网络传输质量要求前提下，受测FDWSF设备双方双向认证时间延迟不超过320ms。双向认证时间延迟，不包括穿越安全边界平台及设备等实际网络中其他必须存在的设备延时；（提供具有CMA或CNAS认证章的第三方机构检验报告证明）。

根据《政府采购法》第二十二条及《政府采购需求管理办法》第七条，采购需求应当符合法律法规和国家有关规定，且不得设定不合理条件限制供应商。软件功能截图可能涉及供应商的商业秘密或知识产权，强制要求提供此类材料可能构成对潜在供应商的歧视性待遇。GB/T28181-2022《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》规定平台间信令延迟不大于2s，网络时延上限为400ms，但未明确规定双向认证时间延迟的具体数值。采购人自行设定320ms的指标缺乏强制性标准依据，可能构成《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条禁止的以不合理的技术参数限制供应商行为。建议删除该项参数。

回复10：软件界面截图等作为评审材料，仅供评标委员会评审，不存在暴露品牌特征等与商业秘密有关的情形。依据安徽省教育招生考试院《关于进一步做好标准化考点高清升级工作有关事项的通知》（皖招考【2019】47号）要求满足三个标准：《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）》、《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181-2016）、《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB35114-2017）。该参数在满足GB35114-2017标准前提下，对GB/T28181的网络传输的要求，而不是单一GB/T28181的网络传输的要求。详见《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB35114-2017）的具体要求7.1设备身份认证的规定。本条不予修改，按原招标文件执行。

问题11：考务中控安全管理网关 ：▲安全管理功能（1）应实现基本的安全管理功能,包括用户鉴别、加密传输机制、攻击防护等；（2）用户鉴别应至少支持简单口令鉴别机制,还可支持其他鉴别机制,如通过数字证书、智能卡或通过人体的生物特征进行鉴别等；(提供具有CMA或CNAS认证章的第三方机构检验报告证明)

根据《网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）三级及以上标准，身份鉴别应采用两种或两种以上组合的鉴别技术，且其中至少一种需使用密码技术（如SM2数字签名、SM4加密）。参数中至少支持简单口令鉴别机制的要求，如静态用户名+密码属于单一鉴别方式，无法满足三级等保关于多因素认证的强制性要求。若项目涉及考生信息等敏感数据，可能因未采用密码技术导致不符合《网络安全法》第二十一条关于等级保护的规定。建议删除该项参数。

回复11：GB/T22239-2019是推荐标准，非强制标准，不适用本项目。本条不予修改，按原招标文件执行。

问题12：考务安全感知平台一体机：▲一体机平台软件具有用户管理、分组管理、联动管理、任务管理、报警管理、场景管理、AI控制、设备管理、服务管理等功能，可以对系统设备进线全方位的实时控制和管理。(提供软件功能截图)。

根据《政府采购法》第二十二条及《政府采购需求管理办法》第七条，采购需求应当符合法律法规和国家有关规定，且不得设定不合理条件限制供应商。软件功能截图可能涉及供应商的商业秘密或知识产权，强制要求提供此类材料可能构成对潜在供应商的歧视性待遇。另外，软件功能截图易被修改或伪造，无法真实反映设备的实际性能。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条，技术参数应明确且可验证，而截图作为证明材料缺乏客观性和权威性。建议删除该项参数。

回复12：软件界面截图等作为评审材料，仅供评标委员会评审，不存在暴露品牌特征等与商业秘密有关的情形。本条不予修改，按原招标文件执行。

问题13：数字画面分割器 ：▲支持NTP服务器校时等功能设置；(提供软件功能截图)

参数未要求校时过程采用加密措施，可能违反《网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）三级系统关于通信传输加密的规定。根据等保2.0标准，关键信息基础设施的时间同步数据需通过加密通道传输（如NTPv4的TLS加密），否则可能导致时间信息被篡改或伪造，影响系统安全性。建议删除该项参数。

回复13：标准化考场需要摄像机、存储、解码、SIP、平台时间必须一致，否则会导致考场现场和管理混乱；数字画面分割器是内网使用，且GB/T22239-2019是推荐标准，非强制标准，不适用本项目。本条不予修改，按原招标文件执行。

问题14：可视化巡查终端 ：★要求与五河县教体局可视化应急指挥服务器兼容，满足统一管理和统一维护的要求，投标文件中须提供承诺函，格式自拟。

参数中明确要求与五河县教体局现有设备兼容，隐含对该机构现有服务器品牌、型号或供应商的倾向性。根据《政府采购法》第二十二条及《政府采购法实施条例》第二十条，采购人不得以特定行政区域的业绩、设备作为资格条件或加分项。建议删除该项参数。

回复14：可视化巡查终端用于考点与五河县教体局进行通讯，与本项目实际需求相适应。本条不予修改，按原招标文件执行。

问题15：无线电实时全屏蔽终端 ：▲内置网络交换模块RJ45网络接口，不少于4口，可以实现正常的交换功能，作为交换机使用；(提供实物照片）

依据参数可知，该设备要求的是正常交换的功能，常规的交换机也可以实现，采用无线电实施全屏蔽终端，存在过度配置，导致项目成本增加，违反了《政府采购法实施条例》第六条关于避免过度配置或不合理的高规格需求导致成本增加的规定。 建议改为常规交换机参数。

回复15：考场涉及到摄像机、IPC音响、身份认证等众多设备，采用无线电有利于降低布线成本，不存在过度配置导致成本增加。本条不予修改，按原招标文件执行。

问题16：侦测服务器：▲侦测服务器自带液晶显示屏，可实时显示当前可疑信号信息，信息包含频率及幅度值等，用于直观显示系统信息液晶屏；（提供实物照片）

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条，采购人一般不得要求供应商提供样品，除非书面方式无法准确描述需求或需要主观判断。实物照片属于样品的衍生形式，且本案中侦测服务器的显示屏功能属于通用技术指标（如频率、幅度值显示），完全可通过书面技术参数或检测报告验证。参数未明确液晶显示屏的技术标准，如分辨率、接口协议、数据传输格式等，仅要求自带，可能隐含对特定品牌或型号的倾向性。根据《政府采购法实施条例》第二十条，采购人不得以技术参数指向特定供应商。建议删除该项参数。

回复16：实物照片非样品，实物照片作为评审材料，供评标委员会评审，该要求不存在以技术参数指向特定供应商的情形。本条不予修改，按原招标文件执行。

问题17：UPS主机(30KV）：▲所投UPS具有充电保护监测控制系统功能和蓄电池短路和蓄电池接反保护功能，具有直流系统防纠正装