全椒县第六中学小学部弱电改造项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czqjcg202511-016

原公告的采购项目名称：全椒县第六中学小学部弱电改造项目

首次公告日期：2025年11月17日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：质疑事项1.参照招标文件：第56页，拟委任人员资格，1、投标人拟派本项目1名技术负责人：

①具有人社部和工信部颁发的信息系统项目管理师证书，得 2 分;

②具有注册信息安全管理人员证书(CISO)，得 2 分。

③具有人社部和工信部颁发的通信工程师中级及以上证书，得2分；

2、供应商拟派项目组成员（不含项目负责人、技术负责人）：

①具有人社部和工信部颁发的系统集成项目管理工程师证书，得 2 分；

②具有人社部和工信部颁发的网络工程师证书，得 2 分；

③具有注册信息安全工程师证书(CISE)，得 2 分。

注：1.须同时提供人员证书原件扫描件、社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月内任意一个月的社保证明(含官网在线打印件)

该条有指向性

回复：调整为：1、投标人拟派本项目 1 名技术负责人：

①具有信息系统项目管理师证书，得2 分;

②具有注册信息安全管理人员证书，得 2 分。

③具有通信工程师中级及以上证书，得 2 分；

2、供应商拟派项目组成员（不含项目负责人、技术负责人）：

①具有系统集成项目管理工程师证书，得 2 分；

②具有网络工程师证书，得 2 分；

③具有注册信息安全工程师证书，得 2 分

注：1.须同时提供人员证书原件扫描件、社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月内任意一个月的社保证明(含官网在线打印件)

项目组成员无人数要求，一人多证按一证计算，符合上述证书要求即可。

质疑事项2

一、本项目的特定资格要求：①投标人需具有电子与智能化工程专业承包贰级或以上资质证书和有效的安全生产许可证:

②拟派项目负责人须具有本单位注册的机电工程专业二级及以上注册建造师资格及安全生产考核合格证书(B 证)；

该特定资格要求存在与项目性质可能不匹配、设置不必要限定、排他性倾向等问题。一、安全生产许可证要求可能与项目实际需求脱节安全生产许可证的核发对象是从事 建筑施工活动的企业，核心针对施工现场安全管理。若本项目实质为电子智能化系统集成、技术服务、设备调试（而非建筑结构施工、大型现场安装作业），则无需企业具备安全生产许可证，该要求属于额外增设非必要资质，违背资质与项目需求匹配 原则。此要求会直接排除仅从事技术服务、系统集成且无施工资质的专业供应商，构成对非施工类企业的歧视待遇。

二、电子与智能化工程专业承包资质等级要求可能超出项目规模电子与智能化工程专业承包贰级资质的法定承包范围为单项合同额 2500 万元以下 的电子与智能化工程。若招标公告未明确本项目合同额达到贰级资质对应的规模，或实际项目金额远低于2500万元，该等级要求属于超必要标准设置门槛。此举会排斥持有叁级资质（若项目规模适配）或仅具备专项技术能力但无施工承包资质的合格供应商，违反《中华人民共和国招标投标法》 不得设置不合理条件限制潜在投标人的规定。

三、项目负责人专业限定过窄，存在排他性限定机电工程专业二级及以上注册建造师，忽视了与项目核心需求相关的其他专业资质。若项目核心是电子智能化系统、信息系统集成等，建筑智能化工程、通信与广电工程、计算机应用工程等专业的注册建造师，同样具备相应技术能力和管理经验。单一限定机电工程专业，实质排除了持有其他相关专业合格资质的项目负责人，人为缩小潜在投标人范围，违背公平竞争原则。

四、本单位注册要求未明确合理缓冲期，排除合法人才流动要求项目负责人注册在本单位，未考虑人才合理流动的实际情况（如投标前 3-6个月内合法变更注册的人员）。若未明确允许提供变更注册证明材料的缓冲期，会直接排除刚入职、已建立合法劳动关系但尚未完成注册变更的合格项目负责人。该要求过度绑定注册关系而非劳动关系+实际能力，可能引导企业通过短期挂证满足要求，反而忽视项目负责人的实际项目经验。

回复：1.根据《建设工程企业资质管理制度改革方案》及后续配套政策，电子与智能化工程专业承包资质已整合调整，原三级资质等级已取消，当前该资质仅剩一级、二级两个等级。本项目设置电子与智能化工程专业承包贰级或以上资质证书要求，是基于现行有效的资质管理体系，不存在依据已取消资质设置要求的问题。虽不涉及建筑结构施工，但机房内电路改造、设备固定安装等作业仍存在用电安全、设备搬运安全等现场安全管理需求。安全生产许可证是企业具备完善安全管理制度、专业安全管理团队及安全作业能力的证明，要求供应商提供该证书，本质是为防范现场作业安全风险，保障施工人员及设备安全，并非额外增设非必要资质。按原招标文件执行。

2.根据《注册建造师执业工程规模标准（试行）》，电子智能化工程属于机电工程专业建造师的执业范围，根据《注册建造师管理规定》（建设部令第 153 号）第二十六条，注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。要求项目负责人注册在本单位，核心目的是确保项目负责人与投标人存在合法、稳定的劳动关系。按原招标文件执行。

质疑事项3

参照招标文件：第三章采购需求，二、货物需求，24 口接入交换机，●7.内嵌网管功能，支持对有线网络和无线网络实现开局和运维功能，无需额外采购网管软件和服务器；内嵌网管功能，支持对整网设备拓扑的可视化呈现，能查看整体有线组网的拓扑，包括：路由器、防火墙、交换机，能查看整体无线组网的拓扑，包括：路由器、防火墙、交换机、AC/AP，能基于拓扑，选择设备查看该设备的详细信息，包括：型号、IP、SN、CPU/内存利用率、端口状态等；提供产品功能界面截图。

该条款对网管功能的描述看似通用，实则隐含多项仅少数特定品牌产品才能完全满足的专属特性：一是内嵌于设备且无需额外采购网管软件和服务器 的全场景开局运维功能，目前行业内多数主流品牌的内嵌网管仅支持基础设备监控，而能同时覆盖有线、无线网络完 整开局（如批量零配置部署、跨设备联动配置）及深度运维（如全链路故障定位、性能趋势 分析）的内嵌式方案，仅为个别厂家专属技术，多数品牌需通过轻量化网管软件或云管理平台才能实现同等功能；二是拓扑可视化要求同时精准呈现有线（路由器、防火墙、交换机）与无线（含 AC/AP）全设备层级拓扑，且需支持基于拓扑直接查询设备型号、SN、CPU/内存利用率等精细化信息，该功能组合对设备间协议兼容性、数据采集深度的要求极高，多数品牌的内嵌网管仅能实现基础拓扑展示，难以满足 全设备类型覆盖+多维度详情查询的叠加要求，明显指向少数特定产品；三是条款未对功能实现的技术路径、兼容性标准（如 是否支持跨厂商设备管理）进行明确，却设置 提供产品功能界面截图 的验证要求，而截图所对应的界面布局、功能入口等往往是特定厂家的产品专属设计，进一步缩小了符合条 件的投标人范围。第三方权威检测机构的检验报告可能涵盖了一系列通用的检测项目，但不一定完全针对本次招标项目的特定要求和关键指标进行检测。导致报告虽然看似权威，但实际上对评估供应商是否真正满足项目需求的参考价值有限，无法有效区分不同供应商的产品或服务在与项目相关方面的优劣。不同供应商获取第三方权威检测机构检验报告的难度可能存在差异。这可能造成不公平竞争的局面，不利于多家企业参与投标。

回复：经过详细的市场调研，以上参数不具有唯一指向性，参数功能符合实际使用需求，目前业界主流设备厂商如华为、华三、锐捷等厂商的设备都可以满足此项要求。按原招标文件执行。

质疑事项4

参照招标文件：第三章采购需求，二、货物需求，24 口 POE接入交换机，●7.内嵌网管功能，支持对有线网络和无线网络实现开局和运维功能，无需额外采购网管软件和服务器。支持对整网设备拓扑的可视化呈现，能查看整体有线组网的拓扑，包括：路由器、防火墙、交换机，能查看整体无线组网的拓扑，包括：路由器、防火墙、交换机、AC/AP，能基于拓扑，选择设备查看该设备的详情信息，包括：型号、IP、SN、CPU/内存利用率、端口状态等。提供产品功能界面截图。

该条款看似对网管功能进行常规描述，实则通过多项 专属特性叠加 的要求，精准指向少数特定品牌产品，排除了行业内多数主流厂家的合格产品：其一，内嵌于设备且无需额外采购网管软件和服务器，同时覆盖有线、无线网络完整开局（含批量配置、零配置部署等）与深度运维（含全链路监控、故障排查等）的功能组合，目前行业内多数品牌的内嵌网管仅支持基础设备状态查看，完整的开局运维功能需依赖独立网管软件或云管理平台实现，仅有个别厂家的专属产品能满足内嵌式全流程管控 需求；其二，要求同时精准呈现有线（路由器、防火墙、交换机）与无线（路由器、防火墙、交换机、AC/AP）全设备拓扑，且基于拓扑直接查询设备型号、SN、CPU / 内存利用率等精细化信息，该功能对设备间协议兼容性、数据采集深度的要求极高，多数品牌